2018年3月份，国务院国有企业改革领导小组办公室发布了《关于开展“国企改革双百行动”企业遴选工作的通知》（国资研究〔2018〕107号），决定选取百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业，在2018-2020年期间实施“国企改革双百行动”（以下称“双百行动”）。8月3日国务院国有企业改革领导小组办公室印发了《关于印发《国企改革“双百行动”方案》的通知》（国资发研究[2018]70号），发布了国企改革“双百行动”工作方案，并同时公布了入选“双百行动”的404家企业（以下称“双百企业”）名单，其中：中央企业子企业224家、地方国有企业180家。8月17日，召开了国企改革“双百行动”动员部署视频会议，国务院国有企业改革领导小组办公室主任、国务院国资委主任肖亚庆发表了讲话，标志国企改革“双百行动”进入实际操作阶段。

仔细阅读上述文件可以看出，国企改革“双百行动”将国企改革向纵深推进，开始涉及国有企业改革最核心、最根本的问题。

首先，“双百行动”是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间这一新时代我国社会的主要矛盾，国有企业的改革和发展具有重要的地位和作用。国有企业改革须要坚持以人民为中心的发展思想，通过改革促进发展，进而不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。“双百行动”的须要重点突破的内容之一是通过薪酬的增长机制和中长期激励机制的建立，解决在经济发展的同时，让企业员工能够分享发展带来的红利。

其次，“双百行动”是全面落实国有企业改革“1+N”政策体系的重要行动。《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发[2015]22号）指出，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果。此次国企改革“双百行动”是按照高质量发展要求，在全国国有资产系统抓一批有代表性的基层企业，全面落实国有企业改革“1+N”政策体系，聚焦重点难点，补齐短板，打通改革推进的“最后一公里”，让好的政策措施发挥倍增效用。从而充分激发国有企业改革发展的内生动力，充分调动广大干部职工的积极性、主动性，凝聚国有企业改革的强大力量，在改革的重点领域和关键环节率先突破。

首先，综合性改革而非单项改革试点。“双百行动”是推进综合性改革，要在全面加强党的领导和党的建设的同时，实现股权多元化与混合所有制着改革、健全公司治理机制、完善市场化经营机制、健全激励约束机制等改革重点领域和关键环节实现突破。打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，充分发挥典型引领示范带动作用。

其次，问题导向而非模式推进。此次“双百行动”的一个重要原则就是“坚持问题导向、补齐短板”。“双百企业”在改革方案设计及其实施过程中，必须找准并紧盯企业自身的短板和弱项。改革措施必须从关键问题出发，精准发力、持续发力；切实解决企业自身的重点问题、难点问题，补齐企业经营管理能力的短板和不足。而不是在试点企业面上推进相应的政府相关部门推荐的某种模式。通过基于具体问题的改革，打通改革政策落地的“最后一公里”，推动国企改革的“1+N”政策措施的切实落实。

加快建设创新型国家是现代化经济体系建设的重要内容。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。国企改革“双百行动”必须坚持探索创新的原则，建立起容错纠错机制。需要各个“双百企业”在找准自身的短板和弱项的基础上，从解决关键问题出发，大胆探索、创新改革思路、方式、方法和模式，而不是照搬所谓的成功模式、方法和路径。对于之前的各项改革试点取得成功经验、“政策包”、“工具箱”，要密切结合企业自身的关键短板和弱项，进行创新性的借鉴，或者进行系统集成性创新。

依法合规是企业的任何经营管理活动与改革行动必须遵循的基本原则。“双百企业”在“双百行动”的改革实施过程中，无论是模式确定，还是具体的改革措施的制订与实施，都应当依照相关的法律法规和公司章程的相关规定。不同的“双百企业”要充分认识到自身的功能定位、产业特点、企业的成长阶段、市场竞争程度等实际情况，在依法合规的原则指导下，有针对性地制订和实施个性化的综合改革方案。对同类问题，不做改革模式、解决的方式方法的具体要求，不同的企业，应当基于自身问题的驱动因素，制订多样化、差异化的改革方案。